项目实施单位：山西电力职业技术学院（国网山西技培中心）

项目实施人员：武改霞 李睿 王意舒 曾小倩 郭杰伟 刘赛佳 许颖聪 闫劲

项目实施时段：2023年5月至2025年4月

一、项目概况

山西电力职业技术学院（以下简称“学院”）是一所国网山西省电力公司直属的产教融合型电力高职院校，具有校企一体运行、教学培训一体管理的鲜明特色。近年来，在高校毕业生就业形势不乐观的情况下，我院就业率从2016年的95.28%升至2023年的96.36%，虽然就业率较高，但毕业生就业质量不高的问题依旧突出。存在问题主要为：

一是缺乏职业资质证明，高技能岗位竞争力不足。现有行业资格认证体系主要面向在职人员，学生缺乏统一的考证服务平台和报考机会，高技能岗位就业竞争力不足。

二是缺乏实践实习机会，高薪岗位胜任力不足。电力行业安全门槛高导致实习机会稀缺，校企协同机制薄弱、实训基地网络不完善，学生实操训练不足，高薪岗位胜任力不足。

三是“能力焦虑”与“职业短视”并存，导致就业稳定性不高。部分学生因学历自卑导致职业定位模糊，内生动力不足；就业心态较为浮躁，难以在某一领域深耕积累，就业稳定性不高。

图1：高质量就业满意度（数据来源：对近两年就业的1002名学生调研）

针对上述问题，学院精准识别利益相关方，通过“校政合作取证、校企合作育才、双线协同育人”，开辟高技能、高薪资、高稳定性的高质量就业新赛道，为电力行业输送优质高技能人才，回应“实现高质量就业”的时代命题。

二、思路创新

（一）引入合作理念，理清责任边界

精准识别企业、应急管理部门、省人社厅、学院、学生等利益相关方。通过深度调研（问卷+座谈）梳理各方利益诉求，坚持“专业主导、协同联动”原则，厘清利益相关方责任边界，建立“需求对接-资源整合-方案共商”的协作模式，形成多方联动就业质量提升方案。

图2：利益相关方资源优势及核心诉求

图3：利益相关方责任分工

（二）深化透明管理，实现全流程公开

公开取证工作认证标准、报名条件、考核流程及结果，引入监督机制确保公平公正；公示校企合作协议条款，保障合作规范高效；透明化技能竞赛规程与评分标准，制定竞赛专项奖学金评选细则，实现从申报、评审到结果的全流程公开公示；组建利益相关方微信群，每季度召开工作例会，围绕项目开展过程中出现的新问题进行评估改进。

（三）强化品牌传播，扩大社会影响力

打造“e证优”品牌IP，设计卡通形象、制作文创产品，依托新华社、工人日报等权威媒体发布7篇相关项目报道，其中《山西太原：订单式培养，畅通毕业生就业渠道》的新闻报道浏览点击量达115万。定期举办品牌开放日展示取证考核全流程，以“传统媒体+线下活动”的组合拳持续扩大项目社会影响力，为项目的可持续开展奠定基础。

图4：“e证优”品牌IP及主流媒体报道7篇

三、实施举措

（一）深化需求调研，科学择优立项

学院制定“企业需求调研（实地走访23家）+政策对接（与应急管理部门/省人社厅座谈3次）+学生问卷调查（1002份有效问卷）”的调研方案，组织召开项目立项研讨会，系统梳理企业用人需求、政策支持导向及学生高质量就业痛点，形成3个备选议题，最终择优选择本项目，契合职业教育的本质要求以及学院“多思考、多动手、多取证”的育人理念，确保项目实施满足各方诉求。按阶段提报工作日志，实现全过程管控，确保项目有序推进。

（二）破解资质瓶颈，校政合作取证

1.明确“取什么证”。通过深入调研23家企业及分析省人社厅发布的电力人才需求数据，精准锁定高级工技能等级证（85%企业薪资依据）、高压电工证（电网作业强制要求）、低压电工证（需求年增12%）、登高作业证（高空作业必备）、高处作业证（降低事故率60%）。这些均为国家准入类资质，覆盖电力行业92%岗位需求和80%高危作业场景，确保学生获得的每一项资质都能直接提升就业竞争力和职业发展空间。

图5：证书市场需求调研

2.首创“取证行动”。学院打破当前普遍存在的“先就业后取证”现象，首创校政协同开展“1+4”职业资格取证行动，通过联合省人社厅、应急管理部门，将取证考培工作前置至学生在校阶段。（“1”：高级工技能等级证，省人社厅提供800-1000元/生的专项补助；“4”：高压、低压、高处、登高特种作业准入资格证）。

3.开设“绿色通道”。省人社厅、应急管理部门给予政策倾斜，经严格审核考试场地、全面检查设备安全并确认各项条件达标后，特批在校内设立安全生产资格考试点和培训点，建立“培训-考试-发证”全流程绿色通道。实施滚动式分批考试机制，大幅优化取证流程，使整体取证周期从社会常规的3—6个月压缩至2个月，效率提升50%以上，显著提高了取证效率。

图6：应急管理部门来校检查取证工作

4.定制“培训课程”。学院针对行业“先就业后取证”导致的通过率低（不足60%）、成本高等痛点，深化“岗课赛证”综合育人模式。将取证培训课程纳入人才培养方案和教学安排，组织“双师型”教师团队开展技能专项培训，在此基础上开发定制化取证培训课程，为学生免费提供全面专业的取证培训服务。2024年毕业生取证率高达92.18%，人均节省培训成本至少8000元以上，切实提升了学生的就业竞争力。

（三）突破实践短板，校企合作育才

1.差异化订单培养。学院创新构建“四优”特色订单培养体系，实现学生入校即入企、入学即入职。

优选企业。建立严格的合作企业准入标准，从18家候选企业中精选华电伟业等6家行业标杆及地方企业，确保就业岗位质量。2024年199名订单生实现100%协议就业，入企后平均起薪达5000元。

优配资源。学院与企业就建立订单培养专项奖学金机制签订协议，企业设立5-8万元/年专项奖学金、8-10万元/年技能竞赛基金，合纵科技企业在2024年就为学院投入总价值23.76万元的设备专项经费。

优育人才。独创“双导师+项目制”培养模式，企业技术骨干累计驻校授课1362课时，全程参与教学。

优保权益。订单班学生入企实习半年，实习期间享受免费工服劳保、食宿全包待遇，同步缴纳保险并发放实习工资3000/月，违约需承担赔偿责任。

图7：校企订单培养协议及单位

2.打造供电所实习网络。学院充分发挥电力行业办学优势，主动争取省电力公司的政策支持，与西藏公司、朔州公司等重点企业共建产教融合实践基地，构建了覆盖全省200余个基层供电所和国网客服中心（北中心）的实习基地。学生在3—4个月的实习过程中，深入电力生产一线，在设备巡检、电力运维、客户服务等方面掌握了多项实用技能。2024年累计向系统内一线岗位输送346名实习生，大幅提升了学生的实践动手能力。

图8：供电所实习安排

（四）重塑职业认知，双线协同育人

1.以技能竞赛破解“能力焦虑”。构建“组织内赛→备战外赛→承办大赛”三级竞赛体系，配强国赛、省赛专项指导教师团队，设立竞赛专项奖学金和“竞赛达人荣耀榜”，吸引302名学生积极参与技能竞赛，涵盖“中广核”新能源杯风力发电职业技能竞赛、“象新力杯”电力创新设计竞赛等高水平赛事。2024年累计发放专项奖学金36.69万元，实现“以赛促学、以赛提能、以赛强技”的培养目标。

2.以全程指导扭转“职业短视”。实施“双导师”制，从新生入学起定制个性化成长路径，动态跟踪调整；定期举办立德树人大讲堂，邀请乔素凯、赵巧云等优秀校友进行经验分享，深化工匠精神与职业忠诚度教育；运营“电亮职场”公众号，每周推送行业趋势分析和优质招聘信息，通过全程化、精准化的指导服务，有效培养学生职业发展观。

图9：“电亮职场”公众号及优秀校友赵巧云回校分享

四、项目成效

（一）学生就业质量大幅提升

项目实施以来，学院工作质效和学生职业技能显著提升，高质量就业问题得到解决。2022级学生持证率达92.18%，2024年在各类技能竞赛中获得国家级奖项10项、省级52项，持证学生成为人才市场的“香饽饽”。毕业生中，24.48%入职国企，其中累计考入国网公司系统215人（含主业109人、供服96人）；75.52%入职其他企业，学生工作满意度达91.48%，高质量就业成效凸显。

图10：近三年就业人数前5的公司排名及学生调研结果

（二）多方共赢局面逐渐形成

对企业而言，持证学生上岗能胜任，满足了“持证上岗”的刚性需求，既降低培训成本又保障岗位适配度和用人稳定性，企业评价满意度达99.95%。

对应急管理部门而言，通过取证提高从业人员安全素质，夯实安全工作基础，减轻在取证工作方面投入的人力物力，提升应急管理效能，强化行业安全规范性。

对省人社厅而言，学院高级工取证工作已成为全省标杆，有力推动我省“人人持证、技能社会”建设进程；在高质量就业方面的实践成果，为省内职业院校发展提供典型经验。

（三）实践应用成果丰硕

对学院而言，2024年学院高考录取分数平均提高了50分，更多企业愿意与学院深化产教融合，建立长期合作关系，2025年订单企业招录学生增至258名。2024届毕业生就业率高达97.16%，位居全省第二。学院理论成果、机制固化转化双轨并行，将项目经验成果申报获批山西省高校思想政治教育研究会课题，获批省公司2025年“管理创新项目”计划《基于“1+N”模式的特种作业技能认证体系构建》。对项目实施中的各项办法和宝贵经验进行全面总结，形成《就业工作管理办法》以及《项目经验成果工作流程》，有力推动项目的固化落地与持续发展。同时在电力行业院校中积极推广，初步与武汉电力职院、哈尔滨电力职院、郑州电力专科学校达成项目合作意向，为电力行业人才培养和社会责任履行提供更多支持。

（四）学院品牌形象有效推广

2024年ABC中国高职院校排名中，学院位列全国第77名、省内第1名、电力类院校第2名。率先开展的“1+4”取证工作在全省51所职业院校及国网系统内12所电力高职院校中独树一帜，形成可复制的高职高质量就业“电院方案”，彰显国网公司在教育领域积极履行社会责任、推动行业发展的担当与作为。

图11：山西电院在2024年ABC中国高职院校排名